2014年佛山市体育工作总结和2015年工作计划

2014年佛山市体育工作总结和

2015年工作计划

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    一、2014年工作总结

    2014年我市体育工作紧紧围绕市委十一届五次全会和市十四届人大四次会议关于加快发展第三产业，建设人民满意政府的中心工作，坚持科学发展，积极转变发展方式，各项业务工作以全省体育局长会议精神为指引，深入开展全民健身运动，大力普及青少年体育提高竞技体育竞争力，大力发展体育产业，推进我市体育事业持续、快速、健康发展，圆满完成2014年各项工作任务。

    （一）党的群众路线教育实践活动与党风廉政建设工作有成效

我局深入开展党的群众路线教育实践活动，三个阶段规定动作已经顺利完成。活动中，我局广泛征求了本系统职工、相关单位、服务对象意见，梳理了21项“四风”突出问题和32项群众问题清单，在整治文山会海、办公场所超标、提倡节俭办赛等方面成效显著，围绕改进学风会风文风、加强作风建设、强化“三公”经费的管理， 反对享乐主义和奢靡之风列出了需要新建或完善的共19项制度。目前，各项整改均已完成或正在长期坚持中。

2014年我局党风廉政建设深入贯彻上级指示精神，扎实开展反腐倡廉学习；抓好源头腐败防治工作，对体育工程招投标、体育场馆安全生产实施严密监控；落实民主评议政风行风工作，深入查找和纠正体育行业不正之风；积极参加“民生直通车”栏目，着力解决人民群众反映的体育设施不足等问题；持之以恒加强作风建设，全力以赴抓制度建设。

    （二）群众体育开展有声色

    1、改善全民健身环境，推进民生体育设施建设

    一是全年全市建成40个社区体育公园，把社区体育公园规划建设工作纳入佛山市城市升级计划并制定《佛山市体育公园规划建设与管理办法》报市政府审批，各区也已经制定了未来几年的实施方案，均已上报市政府审批，明年将全面开展有关建设项目。二是完成2014年乡镇农民体育健身工程计划，全市乡镇农民体育健身工程达标90%以上，计划到2015年100%达标。三是世纪莲体育中心、岭南明珠体育馆等市级体育场馆继续实行政府购买服务，节假日和每周末其中一天对外免费开放，全年免费开放达到64天。各区、各镇街主要场馆每年也均有一定的免费开放时段。

    2、群众体育活动如火如荼

2014年全市（含区、镇）组织群众体育活动达300多项次，直接参与人数达300多万人次。市级精心组织了CBA联赛（佛山赛区）、广东省“省长杯”青少年足球联赛启动仪式，亚太地区龙舟公开赛、全国羽毛球单项锦标赛、全国击剑俱乐部联赛总决赛、李宁杯全国少年体操总决赛，中约国际男篮对抗赛，全民健身日系列活动，全民健身大讲堂，绿道城市乐跑赛，佛山市南狮锦标赛，粤港澳公路自行车邀请赛，佛山市羽毛球混合团体赛，佛山市首届镇（街）男子篮球超级联赛，U互动广东省五人足球争霸赛（佛山赛区），“佛山杯”足球锦标赛，佛山市青少年校园足球联赛，国际咏春拳赛、百万职工广播体育比赛、百村篮球赛等赛事和活动。其中2014年亚太地区龙舟公开赛吸引了亚太地区共16支男队、4支女队参加，竞技水平为历届最佳，市民反响热烈；2013-2014、2014-2015赛季CBA联赛佛山主场赛事17场；广东省“省长杯”青少年足球联赛启动仪式超过10000名观众到场，广东省政府省长朱小丹、佛山市委书记刘悦伦等领导亲临会场；U互动广东省五人足球争霸赛（佛山赛区）440多支球队5000多人参加，“佛山杯”足球锦标赛96支球队近1500人参加，首届镇（街）男子篮球超级联赛全市32个镇（街）近500人参加。

各区群众体育活动深入基层，丰富多彩。禅城区组织了镇街、企业篮球赛、节假日龙狮比赛；南海区开展了春节、五一、十一期间狮王争霸赛、百村（居）篮球赛；顺德区组织了龙舟文化节、篮球百村挑战赛和广场健身活动；高明区开展了春节龙狮巡游、登山、垂钓等休闲体育活动；三水区各镇街百花齐放，长跑、羽毛球、自行车等活动精彩纷呈。

    3、体育组织创新发展

    作为开展体育工作的桥梁和纽带，一直以来我局都非常重视体育组织的建设和扶持，到2014年，全市市级体育社团达到35个，区级体育社团56个、镇（街）级体育社团90多个，从2012年开始颁发了《佛山市级体育类社会组织发展专项扶持资金评审细则》，通过竞争分配方式投入60万元资金扶持体育社团发展。全民健身服务点、晨晚练点达1180个（包括四定全民健身服务点51个）。

    4、体育公共服务取得成效

一是组建全民健身知识宣传推广团，深入农村、学校、社区、机关、企事业单位，开展全民健身大讲堂系列活动。今年共开讲30多场次，约有26000多人次参加，派发《佛山市全民健身指引小手册子》2万多册；二是市和五区都成立了国民体质监测中心或国民体质测定与运动健身指导站，组织市民参加国民体质测试，由专家开出最适合自己健身的运动处方，指导每一位受试者进行科学健身活动。今年我市参加国民体质测试的人数约6500人；三是2014年培训二级社会体育指导员200人。

（三）青少年体育发展有亮点

1、成功举办第八届市运会

佛山市第八届运动会于2014年11月16日和11月28日在高明区举行，本届市运会是赛制改革后的第一届比赛，与市中学生运动会合办，也是第一次由区全面承办，五区共约3900名运动员参加了市运会27个大项454个小项比赛，共有3人4次破3项市成年组最高记录，3人5次破5项市青少年男子甲组记录，10人12次破7项市中学生田径最高记录，12人破7项学校组纪录，涌现林家鹏、陈艳玲、陆建昌等一批优秀后备苗子，为我市选拔人才，锻炼队伍，备战明年的第十四届省运会打下了扎实的基础。本届市运会赛风赛纪良好，实现了运动成绩和精神文明双丰收。

2、参赛各类比赛取得优异成绩

一是2014年我市运动员参加世界大赛共获得第一名4个，第三名1个；二是12名佛山籍运动员参加第17届亚运会拳击等10个项目比赛，8人取得3银3铜优异成绩；三是参加全国锦标赛、冠军赛共获得共获得17枚金牌好成绩，省青少年锦标赛共获得32金，位列全省第六名，省传统校锦标赛共获得6金。

3、抓好后备人才培养

一是2014年我市有9人被省体校吸收，72人在省队、省体校集训，29名达到一级运动员水平，87名达到二级运动员水平；二是加大青少年体育俱乐部创办力度，2个单位被命名为省级青少年俱乐部，1所成为国家级青少年体育俱乐部；三是提高网点、特色校、传统校训练质量，加强后备梯队培养

4、扎实推进第14届省运会备战

一是做好青少年竞技体育组6个训练单位20个备战项目运动员的调整和充实工作；二是进一步调整分数任务指标，与备战单位签订任务责任书；三是做好运动员注册骨龄拍摄工作。组织了市体校等6个训练单位共20个项目851名运动员进行网上注册、确认2859名运动员、776名进行骨龄拍摄；四是加强信息收集工作，及时了解各竞争对手情况；五是协助教育局做好学校体育组备战调研工作；六是组织了拳击、摔跤等5个项目市青少年锦标赛和市校园足球联赛；七是加强运动员文化学习，聘请专家授课培训教师和运动员；八是加强管理，做好保障服务工作。

    5、协同发展学校体育工作

一是认真贯彻执行《学校体育工作条例》，加强课余训练指导和服务；二是与教育局配合形成《佛山市校园足球运动调研报告》上报市政府，加强培训工作；三是会同市教育局制定《关于进一步推进学校体育设施向公众开放的实施意见（征求意见稿）》，征求各相关部门意见，积极推动学校体育设施向公众开放。

（四）体育产业发展有进步

1、编制《佛山市发展体育产业三年重点行动计划》

按照《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发[2014]46号）文件精神，围绕市委、市政府“大力发展第三产业,加快转型升级”重要部署，我局编制了《佛山市发展体育产业三年重点行动计划》，力使体育产业成为佛山第三产业其中一个新的增长点。《佛山市发展体育产业三年重点行动计划》编制内容包括申报并建设佛山新城国家级体育产业基地；建设世纪莲体育中心体育休闲街区、世纪莲户外游泳池；引进高水平体育俱乐部落户世纪莲体育中心；建设亚洲龙舟联合会总部、洲际龙舟广场、佛山新城体育休闲娱乐区、东平滨河体育休闲带；全市各区体育休闲旅游板块建设；体育产业扶持政策；体育彩票发展规划；体育健身服务业发展规划等等。目前该方案已上报市政府。

2、体育场馆经营多元发展

 市体育场馆中心构建“基础运营+辅助运营+增值运营+合作运营”四层复合化运营模式，今年承接各类比赛和活动65场次，接待到馆活动市民约85.5万人次，同比增加25.4万人次，增长42.3%，1-11月运营收入约1569万元，收支情况基本持平，略有盈余。羽毛球、篮球、咏春拳、跆拳道及游泳救生共招生 656人。岭南明珠体育馆全年举办政府大型公益活动、大型体育赛事、文艺演出、会议展览（不含企事业活动）等共计24场次，服务观众约71.6万人次，其中，举办大型体育赛事14场，共接待观众约25.6万人次；举办大型文艺演出7场，共接待观众约6万人次；举办会展4场，共接待观众约40万人次，举办现场人才招聘会7场，共接待求职者约3.3万人次。2014年全年为市民提供免费开放时段及低收费时段，共计约335天，平均每周开放时间不少于40个小时。日常开放接待市民累计9.1万人次，顾客满意率超过95%以上。

3、体育赛事市场化运作渐成趋势

    打破“政府办体育”模式，引入社会资金，让体育赛事直接面向市场，今年由市场主导经营管理的体育赛事主要有：CBA联赛、亚太地区龙舟公开赛、全国羽毛球单项锦标赛、全国击剑俱乐部联赛总决赛、全国少年体操总决赛，中约国际男篮对抗赛、国际拳联APB职业拳击赛暨里约奥运资格赛49公斤级比赛、搏击王者中日功夫对抗赛、U互动广东省五人足球争霸赛（佛山赛区），“佛山杯”足球锦标赛等。

    4、体育彩票销售爆发式增长

全年共有710间体育彩票销售点，从业人员近2000人，全年销售体育彩票12.38亿（禅城2.02亿、南海4.52亿、顺德4.50亿、高明0.83亿、三水0.51亿），排全省第四，同比大幅增长45.28%，筹集公益金8781万元（市本级1700万元）；代扣个人所得税1821万元。

5、完成了全国第六市体育场地普查

根据国家体育总局、教育部、铁道部、国家旅游局《关于开展第六次全国体育场地普查工作的通知》（体经字〔2013〕41号）和《广东省体育局、广东省教育厅、广东省旅游局关于开展第六次全国体育场地普查工作的通知》（粤体经[2013]225号）精神，现决定于2014年1月- 6月开展第六次全国体育场地普查工作。佛山市通过普查，现有各类体育场地总数15402个，体育场地面积15868706.22平方米，按佛山常住人口729.6万人（佛山市政府网站公布数）计算，佛山市人均体育场地面积2.175平方米。

二、存在的主要问题和困难

（一）体育场地设施不足。社区体育公园建设进度偏慢，居民聚集区健身场所不足。

（二）体育场馆配套商业设施不完善，造血功能不足。市级大型体育场馆使用时间较长，维修养护费用加大，影响了场馆的可持续经营。

（三）体育行业协会发展空间受限。我市30多个体育行业协会中绝大部分体育协会无办公场所，无专职工作人员，无活动场地，经费不足，缺少来自体育专项资金及体育彩票公益金等方面的扶持。

（四）体育培训专业人才不足。主要表现在社区居民、企业员工主要依靠社会体育指导员义务开展培训，缺少聘用的体育专业人才进行定人、定位、定时、定内容、定标准的辅导培训。

三、2015年主要工作计划

2015年全市体育工作要适应经济发展“新常态”，全面贯彻落实市政府“建设人民满意政府”部署，深入学习贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，全面完成“十二五”规划设定的各项工作目标，群众体育、青少年体育、体育产业都要实现新发展。

（一）群众体育工作

1、推进体育公共体育设施建设。一是加快社区体育公园建设进度，各区均要设置年度工作任务，2015年要有实质性进展；二是根据《佛山体育事业发展“十二五”规划》和《佛山市加快转变体育发展方式实施意见》的各项指标、任务，继续完善公共体育设施建设和管理，2015年世纪莲体育中心户外游泳池实现对外开放；三是与住建部门合作，开展新建住宅体育设施配置调研。

2、举办丰富多彩群众体育活动。重点组织好体育节、全民健身日、武术嘉年华、村际篮球赛、龙舟赛等群体活动，丰富城乡居民文体生活，广泛开展全民健身大讲堂下基层、进学校授课活动，引导城乡居民养成科学健身习惯，提高城乡居民身体素质和健康水平。各区因地制宜，以“大小结合、以小为主，集中与分散结合、以分散为主”开展特色群体活动。

3、着力解决体育组织建设难题。力争将市体育局原综合大楼打造成佛山市体育社团基地，2015年完成基地建设方案设计及部分重点体育协会进驻；鼓励、扶持社会力量创办体育社团和体育俱乐部、全民健身站点等体育社会组织，扩大体育社会组织规模。

4、加强体育服务指导。进一步理顺市、区两级国民体质监测中心运作机制，普通体质测定项目免费实现常态化，创新发展定制类专业体测项目及运动处方；加强群众健身指导，培养市民养成良好的体育习惯，鼓励街道、社区、大型企业聘用社会体育指导员等专业人才参与体育指导工作，组织辖区居民、企业员工开展体育锻炼。

5、全力做好“佛山赛龙舟”和“咏春”两个项目的申遗工作。为认真贯彻落实《佛山市城市升级二年延伸计划》，加强佛山非物质文化遗产保护，充分发掘佛山龙舟、佛山武术的文化内涵，有序推进“佛山赛龙舟”、“咏春”申报省级、国家级非物质文化遗产名录，并创造条件申报联合国教科文组织非物质文化遗产名录，按照市政府下发的方案，认真完成这两个项目的申遗工作。

（二）青少年体育工作

1、积极迎战十四届省运会。进一步加强对备战十四届省运会工作的组织领导。认真学习第14届省运会青少年竞技体育组各项规程和文件精神，严格选拔运动员，科学布局、精心组织田径、游泳等20个项目科学训练和积极参赛，配合市教育局做好田径、健美操等8个项目青少年学校组组队、训练和参赛工作，力争青少年竞技体育组20个项目和学校体育组8个项目都取得好成绩，力争完成总分前六名任务。

2、完善青少年公共体育服务体系建设。构建完善的青少年体育公共服务体系，其根本目的在于提升青少年体质。要按照“大群体”理念，将公共体育服务网络覆盖到青少年人群。以竞赛为杠杆、以场馆为载体，以服务为宗旨，着力培养青少年养成体育兴趣爱好和锻炼习惯。

3、多元化培养青少年体育后备人才。一是今年要新增2所以上省级青少年体育俱乐部；二是进一步扩大省、市、区级网点校、传统校规模；三是深化体教结合，加强对市、区体校业训工作指导，合理调整项目布局，加强运动员文化教育。

4、加强学校体育工作。与教育部门合作，推进体教结合，从小学开始即着力培养学生养成2项以上体育爱好；积极推动学校场地设施对公众开放；广泛开展青少年校园足球运动，科学有效的促进校园足球的发展；开展青少年啦啦操活动；提高学校体育工作整体效率和效益，促进学校体育事业的全面发展。

（三）体育产业工作

1、学习贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，按国务院“营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略”的要求，制定佛山市加快发展体育产业的有关实施细则。倡导健康生活方式，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，加快体育强市建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。2015年申报佛山新城国家级体育产业基地。

2、精心策划好亚洲龙舟俱乐部杯赛等重大体育赛事和精品赛事。承办好亚洲龙舟俱乐部杯赛、高尔夫欧巡挑战赛、国际拳联职业拳击赛暨巴西里约奥运会拳击项目49KG级资格赛、2014-2015赛季CBA篮球联赛（佛山赛区）等重大体育赛事和精品赛事，弘扬佛山文化传统，丰富人民群众精神文化生活，宣传佛山城市人文环境。

3、发展特色化多板块的五区共同发展的休闲体育。市级的佛山新城体育产业基地——岭南明珠体育馆以赛事表演为龙头，世纪莲体育中心体育街区改造要有新进展、岭南明珠体育馆积极引入新的体育休闲项目；禅城区南庄绿岛湖绿色社体家园着力打造体育运动训练休闲基地；南海区西樵山建设武术醒狮基地、九江建设龙舟运动基地、千灯湖建设闹市中的体育休闲娱乐基地；顺德区充分发挥李小龙名人优势，打造武术旅游基地；高明区打造皂幕山、泰康山生态户外运动休闲基地， 充分盘活西江新城体育中心资源；三水区重点发展云东海、南丹山体育旅游示范基地。

4、体育彩票实现稳步增长。2015年全力完成省下达的销售任务，增幅超过全省平均水平。加大对体育彩票站点的业务指导，提升彩票销售站点数量。

（四）继续加强体育行业作风建设

巩固群众路线教育实践活动成果，整改措施和各项新增制度要落到实处；加强体育法制建设，继续开展反腐倡廉学习教育和廉政警示教育；加强廉政监管，体育场馆资金使用和安全生产要形成制度机制，确保赛事和活动人员和财产安全；深入推进服务型党组织建设，加强对基层党建工作指导，规范日常党务工作；完成市下达的扶贫帮困任务。

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                          2015年1月12日